27 марта в зале ученого совета состоялась публичная лекция на тему: «Первый опыт работы АПК России в условиях ВТО». Лекцию читал Директор Департамента регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России Михаил Олегович Орлов.
Бытует мнение, что присоединение России к ВТО негативно скажется на развитии сельского хозяйства страны. Однако у оптимистов прямо противоположная точка зрения: освоение правил ВТО дает возможность России перейти к иной политической стратегии, предполагающей развитие агропромышленного комплекса.
Вступление в ВТО – уникальная возможность для развития, - считает М.О. Орлов. Проведенные во Всемирном банке по запросу Правительства РФ исследования свидетельствуют: вступления в ВТО в России приведет к необходимости повышения производительности труда, что будет способствовать реальному росту заработной платы примерно на 5 % в среднесрочной перспективе и на 15 % – в долгосрочной.
Сельскохозяйственный сектор в среднесрочной перспективе сократит объем производства в среднем на 3 %, но в дальнейшем объем увеличится до 9 %, поскольку общий подъем экономики расширит спрос на сельскохозяйственную продукцию.
Негативное влияние условий ВТО проявится в сокращении активности секторов с относительно высокими тарифными ставками и низким экспортом, таких как пищевая промышленность.
Государство аграриев и переработчиков сырья без помощи не оставит.
С 2013 года в связи с присоединением России к ВТО применен новый механизм государственной поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленный на возмещение, например, части затрат на производство продукции растениеводства. Докладчик пояснил, что только на эту отрасль государство готово направить более 25 млрд. рублей федеральных средств.
ВТО требует, - говорил докладчик, - чтобы мы научились конкурировать с западными коллегами: повышали качество продукции и снижали ее себестоимость, внедряли новые технологии, совершенствовали маркетинговую политику. Принятая Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы разработана уже с учетом новых реалий, вызванных присоединением России к ВТО. Наряду с уже хорошо зарекомендовавшими себя формами поддержки начнут действовать и другие. Усиливается поддержка мясного животноводства и племенной базы в скотоводстве инновациями и биотехнологиями. Новыми станут субсидии на 1 кг реализованного (товарного) молока.
Среди ключевых задач аграрной политики - кардинальное обновление парка сельхозтехники, качества семян, использование минеральных удобрений, освоение неиспользуемых пахотных земель, повышение плодородия почвы, реконструкция и строительство мелиоративных систем. Целый комплекс вопросов связан с развитием рыболовства: от модернизации и строительства рыбоперерабатывающих предприятий до обновления флота, сбережения водных биоресурсов.
Среди первоочередных вопросов - пересмотр действовавшей прежде системы технического регулирования.Федеральным законом «О техническом регулировании» система с применением ГОСТ в Российской Федерации заменяется новой. Отменены обязательные требования, установленные национальными стандартами и другими нормативными документами к продукции, а вместо них должны быть приняты технические регламенты на вырабатываемую продукцию.
Подготовлен объемный пакет нормативно-правовых документов. Среди них основополагающим является технический регламент «О безопасности пищевой продукции», в котором установлены требования безопасности к пищевой продукции, в том числе санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные, а также правила оценки их соответствия установленным требованиям.
Нельзя не отметить, что за последнее время Россия вновь стала крупным игроком на международном продовольственном рынке. Мы продаем зерно и свекловичный сахар, растительное масло. Растут объемы поставок риса, мяса птицы. Несомненно, это достижение, в чем-то даже историческое. Но все же хочется и необходимо добиться большего, ставить перед собой амбициозные цели. Не только зерно должно уходить за рубеж, а продукты переработки - мука, макаронные изделия... Не просто мясо, а колбаса, карбонад, другие деликатесы. Все это даст хороший импульс для развития предприятий пищевой промышленности. Соответственно, появятся новые рабочие места, вырастут налоговые поступления в бюджеты.
Для выработки мер внутренних механизмов помощи, направленной наподдержку товаропроизводителей в Министерстве сельского хозяйства РФ создана рабочая группа. Разработана ею Концепция будет широко обсуждаться. Первое такое обсуждение уже прошло в Министерствесельского хозяйства. Два последующих планируются провести в стенах нашего университета.
Бытует мнение, что присоединение России к ВТО негативно скажется на развитии сельского хозяйства страны. Однако у оптимистов прямо противоположная точка зрения: освоение правил ВТО дает возможность России перейти к иной политической стратегии, предполагающей развитие агропромышленного комплекса.
Вступление в ВТО – уникальная возможность для развития, - считает М.О. Орлов. Проведенные во Всемирном банке по запросу Правительства РФ исследования свидетельствуют: вступления в ВТО в России приведет к необходимости повышения производительности труда, что будет способствовать реальному росту заработной платы примерно на 5 % в среднесрочной перспективе и на 15 % – в долгосрочной.
Сельскохозяйственный сектор в среднесрочной перспективе сократит объем производства в среднем на 3 %, но в дальнейшем объем увеличится до 9 %, поскольку общий подъем экономики расширит спрос на сельскохозяйственную продукцию.
Негативное влияние условий ВТО проявится в сокращении активности секторов с относительно высокими тарифными ставками и низким экспортом, таких как пищевая промышленность.
Государство аграриев и переработчиков сырья без помощи не оставит.
С 2013 года в связи с присоединением России к ВТО применен новый механизм государственной поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, направленный на возмещение, например, части затрат на производство продукции растениеводства. Докладчик пояснил, что только на эту отрасль государство готово направить более 25 млрд. рублей федеральных средств.
ВТО требует, - говорил докладчик, - чтобы мы научились конкурировать с западными коллегами: повышали качество продукции и снижали ее себестоимость, внедряли новые технологии, совершенствовали маркетинговую политику. Принятая Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы разработана уже с учетом новых реалий, вызванных присоединением России к ВТО. Наряду с уже хорошо зарекомендовавшими себя формами поддержки начнут действовать и другие. Усиливается поддержка мясного животноводства и племенной базы в скотоводстве инновациями и биотехнологиями. Новыми станут субсидии на 1 кг реализованного (товарного) молока.
Среди ключевых задач аграрной политики - кардинальное обновление парка сельхозтехники, качества семян, использование минеральных удобрений, освоение неиспользуемых пахотных земель, повышение плодородия почвы, реконструкция и строительство мелиоративных систем. Целый комплекс вопросов связан с развитием рыболовства: от модернизации и строительства рыбоперерабатывающих предприятий до обновления флота, сбережения водных биоресурсов.
Среди первоочередных вопросов - пересмотр действовавшей прежде системы технического регулирования.Федеральным законом «О техническом регулировании» система с применением ГОСТ в Российской Федерации заменяется новой. Отменены обязательные требования, установленные национальными стандартами и другими нормативными документами к продукции, а вместо них должны быть приняты технические регламенты на вырабатываемую продукцию.
Подготовлен объемный пакет нормативно-правовых документов. Среди них основополагающим является технический регламент «О безопасности пищевой продукции», в котором установлены требования безопасности к пищевой продукции, в том числе санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные, а также правила оценки их соответствия установленным требованиям.
Нельзя не отметить, что за последнее время Россия вновь стала крупным игроком на международном продовольственном рынке. Мы продаем зерно и свекловичный сахар, растительное масло. Растут объемы поставок риса, мяса птицы. Несомненно, это достижение, в чем-то даже историческое. Но все же хочется и необходимо добиться большего, ставить перед собой амбициозные цели. Не только зерно должно уходить за рубеж, а продукты переработки - мука, макаронные изделия... Не просто мясо, а колбаса, карбонад, другие деликатесы. Все это даст хороший импульс для развития предприятий пищевой промышленности. Соответственно, появятся новые рабочие места, вырастут налоговые поступления в бюджеты.
Для выработки мер внутренних механизмов помощи, направленной наподдержку товаропроизводителей в Министерстве сельского хозяйства РФ создана рабочая группа. Разработана ею Концепция будет широко обсуждаться. Первое такое обсуждение уже прошло в Министерствесельского хозяйства. Два последующих планируются провести в стенах нашего университета.
