12-13 ноября 2015 года в здании Министерства образования и науки РФ (ул. Люсиновская, д. 51) прошла научно-практическая конференция "Комплексная безопасность образовательных организаций в условиях современного поликультурного общества". В конференции приняли участие более 250 человек, в их числе руководители Комитета Государственной Думы по образованию, Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике, Академии гражданской защиты МЧС России, Академии управления МВД России, Национального антитеррористического комитета, представители образовательных организаций России различного уровня, а также представители организаций, основным направлением деятельности которых является обеспечение комплексной безопасности.
В ходе проведения конференции было отмечено, что:
Сегодня серьезное внимание уделяется обеспечению комплексной безопасности образовательных организаций, привлекаются значительные финансовые и материальные ресурсы, внедряются новейшие системы видеонаблюдения, информационные технологии систем контроля и управления доступом.
Обеспечение комплексной безопасности образовательного пространства является сложнейшей научно-технической задачей, которая требует консолидации усилий специалистов из различных областей — таких, как криминология, право, охрана труда, промышленная безопасность, медицина, психология, робототехника и автоматизация.
Отсутствие единых форм и методов в вопросах обеспечения комплексной безопасности создает предпосылки для возникновения новых вызовов и угроз безопасности, а также приводит к дифференциации уровня развития систем обеспечения комплексной безопасности в образовательных организациях.
Обеспечение комплексной безопасности подразумевает взаимодействие образовательных организаций с множеством различных государственных органов, служб и организаций различного уровня, в связи с этим необходимо сформировать единые подходы и методы к организации комплексной безопасности, консолидировать усилия всех заинтересованных государственных органов, служб и организаций на всех уровнях.
В рамках работы по формированию единых подходов и методов к обеспечению комплексной безопасности необходимо разработать учебные программы для организации курсов повышения квалификации начальников охраны и сотрудников охраны на основании требований к охране объектов с учетом региональных и видовых особенностей.
В условиях стремительного научно-технического прогресса и возникновения новых вызовов и угроз необходимо постоянно совершенствовать и актуализировать нормативно-правовую базу по обеспечению комплексной безопасности.
В последние годы резко активизировались экстремистские и террористические организации по всему миру. Учащиеся образовательных организаций являются одной наиболее уязвимых, групп населения для проникновения идей экстремизма и терроризма. Следовательно, противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма среди учащихся является одним из приоритетных направлений развития государственной политики РФ.
В связи с бурным развитием информационных технологий одной из важнейших задач для образовательных организаций становится обеспечение информационной безопасности учащихся.
Одним из основных направлений развития комплексной безопасности образовательных организаций является формирование ответственного, безопасного поведения среди учащихся и сотрудников образовательных организаций. К разработке мероприятий по формированию культуры безопасности необходимо привлекать как сами образовательные организации, так и представителей местных органов исполнительной власти, социальные, общественные организации и службы.
В условиях современного поликультурного общества формирование безопасного поведения невозможно без популяризации и воспитания межэтнической и межконфессиональной толерантности среди учащихся образовательных организаций. Для этого необходимо вести работу по привлечению родительской общественности, организации молодежных клубов, конкурсов творческих работ, молодежных форумов и т.д.
Резолюция
Участники конференции постановили:
1. Одобрить работу научно-практической конференции "Комплексная безопасность образовательных организаций в условиях современного поликультурного общества" как актуальный и важный шаг по консолидации усилий научной общественности, представителей органов власти и представителей организаций, основным направлением деятельности которых является обеспечение комплексной безопасности, для разработки современных подходов и поиска путей повышения эффективности защиты образовательных организаций.
2. Создать систему социально-психологического мониторинга рисков безопасности образовательных организаций. Данные социально-психологического мониторинга должны:
отражать актуальную ситуацию состояния уровня безопасности образовательной среды образовательных организаций и выраженности тех или иных рисков безопасности субъектов образования;
содержание мониторинга должно быть востребовано ведомствами, участвующими в деятельности по обеспечению безопасности образовательных организаций.
3. Обеспечить более тесное межведомственное взаимодействие по вопросам обеспечения безопасности образовательных организаций для создания и реализации комплексной программы профилактических мероприятий, направленных на снижение рисков безопасности субъектов образовательного пространства, в числе которых риски зависимого, асоциального, противоправного поведения, насилия и проявлений ксенофобии и экстремизма в образовательной среде.
4. Реализовать меры по обеспечению комплексной безопасности и предупреждения террористических актов в образовательных организациях, в состав которых входят:
усиление охраны образовательного учреждения, в том числе с привлечением ЧОП;
подбор охранных структур с привлечением заинтересованных лиц, в том числе — представителей родительских комитетов (для школ);
установление пропускного режима;
обеспечение контроля вносимых предметов;
исключение возможности нахождения бесхозных транспортных средств;
планирование и проведение работ по инженерно-техническому оборудованию образовательного учреждения.
5. Разработать методическую и программную платформу для создания эффективной системы "Безопасный город", в частности, для обеспечения безопасности образовательных организаций.
