Практикум под руководством депутата Государственной Думы Федерального Собрани Российской Федерации О. Ю. БАТАЛИНОЙ
12 января 2017 года в Зале Ученого совета Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) состоялся Практикум депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VI и VII созывов – Ольги Юрьевны Баталиной.
Практикум с депутатами Государственной Думы организован по инициативе и при активном содействии первого заместителя Руководителя ЦИК Партии – руководителя Организационного управления аппарата ЦИК Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Константина Сергеевича Мазуревского.
Практикум был посвящен вопросам развития законодательства Российской Федерации в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Участниками Практикума стали студенты, аспиранты и преподаватели Университета: профессора кафедры трудового права и права социального обеспечения Тучкова Эльвира Галимовна и Миронова Тамара Карловна, доценты Сулейманова Фатима Олеговна и Акатнова Мария Игоревна, доценты кафедры гражданского права Елисеева Анна Александровна, Моргунова Елена Алексеевна, старший преподаватель Румянцева Наталья Сергеевна, преподаватель кафедры гражданского права и руководитель студенческого научного кружка по семейному праву Ксенофонтова Дарья Сергеевна, доцент кафедры международного частного права Мажорина Мария Викторовна, тренер Центра международных правовых конкурсов Могутова Юлия Ильинична.
Со вступительным словом к участникам Практикума обратился проректор по научной работе Университета Синюков Владимир Николаевич.
Ольга Юрьевна начала Практикум с краткого обозначения выбранной темы: первоначально предполагалось остановиться на детальном анализе «закона Димы Яковлева», однако, в итоге спектр рассматриваемых вопросов был расширен в связи с принятием в первом чтении законопроекта о декриминализации семейных побоев и сразу же возникших вопросов у аудитории.
Ольга Юрьевна попросила высказать мнения о необходимости принятия «закона Димы Яковлева»?». По итогам дискуссии О.Ю. Баталина рассказала, почему этот закон, налагающий запрет на усыновление детей из Российской Федерации родителями-гражданами Соединенных Штатов Америки, был важен.
Ситуация, произошедшая с Димой Яковлевым, стала последней каплей: российские службы не имели доступа к усыновленным из России детям, если того требовала ситуация, что ставило под вопрос безопасность усыновленных детей. Недопуск российских органов опеки и попечительства к детям вызван отсутствием централизованного семейного законодательства на территории США, поскольку в каждом штате действует свой закон, касающийся интересов защиты усыновленных детей. Соглашение, заключенное между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки, на территории отдельных штатов действует частично.
По мнению Ольги Юрьевны, основной камень преткновения американских усыновителей – возможность передать ребенка в другую семью без ведома и участия соответствующих органов. Так, О.Ю. Баталина привела в пример расследование издательства “Reuters” - на протяжении 18 месяцев велся мониторинг сайтов и форумов, где усыновители предлагали передать в другую семью неугодного ребенка по ряду различных оснований: от не импонирующего характера до антипатии относительно внешнего вида ребенка.
Естественно, принятие «закона Димы Яковлева» заставляет задуматься о прорехах в системе усыновления ребенка внутри страны, однако, основная проблема кроется в коррумпированности и сложной процедуре усыновления.
После обсуждения данной темы, Ольга Юрьевна рассказала об основных реформам законодательства, которые проводятся в настоящий момент в сфере защиты прав детей-сирот: про упрощение процедуры усыновления детей российскими семьями, создании «семейных воспитательных групп», изменение концепции «детского дома» на «центр содействия семейному устройству» и других.
Далее Ольга Юрьевна обратилась к статистике: во всех типах устройства детей (дом ребенка, детский дом или школа-интернат в зависимости от состояния здоровья, психоневрологический интернат и других) на конец 2012 года проживало 119 000 детей. Сейчас эта цифра уменьшилась до 60 000.
Отдельно О.Ю. Баталина подчеркнула, что 9-10% «устроенных» детей возвращают обратно в детские дома. «Так называемое вторичное сиротство – это ужасно, тем более в таких масштабах» - отметила она. Связано это, по ее мнению, с тем, что в российской системе семейного устройства не хватает качественного сопровождения семей, которые взяли детей в семью, особенно, если они берут ребенка-подростка. Однако эта система развивается и в перспективе планируют избавиться от такого явления как «детский дом».
Подытожила свое выступление Ольга Юрьевна тем, что пока в стране существует склонность в поведении к насилию и жестокости, дети будут оставаться без попечения.
Далее участники Практикума задавали вопросы, связанные как и с «законом Димы Яковлева» и ответственностью за жестокое обращение с детьми, так и другими темами, относящимися к сфере работы О.Ю. Баталиной: законом о декриминализации побоев, бэби-боксах и запрете абортов.
По окончании Практикума В.Н. Синюков подарил Ольге Юрьевне и Константину Сергеевичу юбилейные книги к 85-летию Университета. Учебник по праву социального обеспечения подарила О.Ю. Батлиной профессор Э.Г. Тучкова.
Учебное заведение
Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина
г. Москва
Есть представитель
