Учебно-методический центр «ФинКонт»

Курс повышения квалификации посвящен последним изменениям, актуальным и сложным вопросам практики осуществления закупок образовательных организаций по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Опытный эксперт представит последние изменения в регулировании закупок, обзор нормативной базы и практики применения законов №44-ФЗ и № 223-ФЗ с учетом специфики потребностей образовательных организаций, ответит на вопросы слушателей, даст обоснованные рекомендации по разрешению сложных практических ситуаций, связанных с осуществлением закупок для сферы образования.

Программа курса включает ответы на важнейшие вопросы заказчиков, осуществляющих закупки в сфере образования:

- порядок и практика планирования закупок образовательных организаций;
- правила обоснования НМЦК, цен контрактов с единственным поставщиком;
- изменения в правилах проведения конкурентных процедур определения поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- требования к описанию объекта закупки для нужд образовательных организаций; использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) по 44-ФЗ;
- особенности закупок учебной литературы, программного обеспечения, учебного оборудования, НИР, периодических печатных и электронных изданий, охранных услуг для образовательных организаций, канцтоваров, расходных материалов, продуктов питания, услуг по проведению обязательных мед.осмотров и других специфических объектов закупки образовательных организаций;
- применение нормативных актов об импортозамещении в закупках образовательных организаций;
- предоставление преимуществ субъектам малого и среднего предпринимательства, другим льготным категориям поставщиков;
- изменения в правилах осуществления закупок у единственного поставщика;
- применение типовых контрактов в сфере образования;
- новые требования к исполнению контрактов, размещению информации в ЕИС;
- финансовый и антимонопольный контроль закупок, требования ФАС России к описанию объекта закупки и формированию лотов;
- практика ведомственного и финансового контроля, аудита Счетной палаты в сфере образования.

Обучение проводится очно (очно-онлайн) и включает 16 часов аудиторной работы с преподавателем – экспертом в сфере закупок, имеющим практический опыт осуществления закупок для нужд образовательных организаций.
По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

В программе курса повышения квалификации

День 1.
Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:

- Общая характеристика законодательства о контрактной системе.
- Особенности регулирования закупок образовательных организаций. Обзор нормативной базы.
- План-график закупок образовательной организации: особенности составления, контроля, внесения изменений.
- Требования к обоснованию НМЦК, цен контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
- Обзор основных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), условий и особенностей их применения в сфере образования.
- Общие требования к проведению конкурентных электронных процедур закупок.
- Особенности проведения конкурсов в электронной форме в практике закупок образовательных организаций.
- Электронный аукцион: основной способ заключения контракта на приобретение необходимых товаров и услуг в сфере образования. Алгоритм и практика применения. Особенности составления документации об аукционе. Инструкция участникам.
- Тренинг: рассмотрение заявок участников электронного аукциона.
- Запрос котировок в электронной форме. Самый быстрый конкурентный способ определения поставщика с 1 апреля 2021 года. «Плюсы» и «минусы» запроса котировок в практике закупок образовательных организаций.
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в сфере образования: основания, алгоритм и практика осуществления (пункты 1, 4, 5, 8, 9, 13, 14, 15, 23, 25, 29, 33, 35, 44, 45 части 1 статьи 93 закона № 44-ФЗ).
- Контракт: требования к его содержанию, заключению, исполнению. Порядок изменения и расторжения контрактов. Типовые контракты для сферы образования. Размещение информации в реестре контрактов.
- Прядок установления, расчета и уплаты неустойки. Контроль заказчика за исполнением обязательств поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

Изменения правил и сложные вопросы осуществления закупок образовательных организаций по закону № <nobr>44-ФЗ:</nobr>

- Особенности формирования лотов в закупках образовательных организаций. Разбор конкретных практических ситуаций. Типичные ошибки заказчиков.
- Изменения правил описания объекта закупки, использование КТРУ, обоснование дополнительных характеристик закупаемых товаров. Примеры из практики образовательных организаций.
- Запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров. Минимальная обязательная доля закупок товаров из ЕАЭС с 2021 года. Практика применения в закупках для сферы образования.
- Развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок; электронный документооборот при исполнении контрактов; личный кабинет заказчика и участника закупки в ЕИС.
- ГИС «Независимый регистратор»; Риск-мониторинг закупок в ЕИС.
- Особенности закупок учебной литературы, программного обеспечения, учебного оборудования, НИР, периодических печатных и электронных изданий, охранных услуг для образовательных организаций, канцтоваров, расходных материалов, продуктов питания, услуг по проведению обязательных медосмотров и других специфических объектов закупки образовательных организаций.
- Закупки образовательных организаций с использованием агрегаторов торговли, электронных магазинов, портала поставщиков: правила и практика.
- Закупки товаров у единственного поставщика на сумму до 3 млн руб. на электронных площадках с 1 апреля 2021 г.: новые правила и риски для образовательных организаций.

День 2.
Контроль и надзор в сфере закупок образовательных организаций. Практика ФАС, ведомственного, финансового контроля, аудита в сфере закупок.

- Изменения в правилах осуществления контроля закупок по закону № 44-ФЗ, изменения полномочий органов контроля.
- Роль и полномочия ФАС России по 44-ФЗ.
- Требования ФАС России к документации о закупке. Типичные ошибки заказчиков при подготовке технических заданий, проектов контрактов для сферы образования.
- Практика обжалования и контроля проведения электронных процедур образовательных организаций. Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России.
- Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений. Борьба с картелями, сговором заказчика с участником закупки.
- Способы защиты от недобросовестных поставщиков. Реестр недобросовестных поставщиков.
- Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры из сферы образования.
- Ответственность должностных лиц по КоАП за нарушение требований 44-ФЗ: практика применения в сфере образования.
- Практика финансового и ведомственного контроля закупок образовательных организаций. Акты и предписания контрольных органов. Типичные нарушения.
- Практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление закупок, неправильный выбор способа определения поставщика.
- Аудит закупок образовательных организаций.

Изменения и практические вопросы осуществления закупок образовательными организациями по федеральному закону № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

- Обзор типовых Положений о закупке для образовательных организаций.
- Основные требования и последние изменения закона № 223-ФЗ: конкурентные закупки в электронной форме, с учетом приоритета и минимальной доли закупок российских товаров; неконкурентные закупки.
- Новые правила закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства с 1 апреля 2021 года.
- Особенности закупок автономных образовательных учреждений.
- Рекомендации и разъяснения ФАС и Минфина по размещению информации о закупках в ЕИС, установлению требований к участникам закупки, товару (работе, услуге), составу заявки в документации о закупке, протоколам.
- Новые требования к планированию закупок, размещению сведений в реестре договоров по 223-ФЗ.
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по 223-ФЗ: алгоритм действий, правила оформления документов и отчетности, рекомендации ФАС.<br/>
Контроль и ответственность: обзор практики применения в отношении образовательных организаций.

Для кого предназначен курс повышения квалификации
Работников образовательных организаций (вузов, школ, детских садов, колледжей, организаций ДПО), занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, работников контрактной службы, финансистов, специалистов по закупкам, юристов.

Метод ведения
Курс повышения квалификации, очная форма.

Раздаточные материалы
Методический материал, обеды, кофе-паузы.

Документ по окончанию курса повышения квалификации
Слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 16 часов (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы).

Ведущие курса повышения квалификации

Богацкая Софья Германовна
Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой ЗАО "Сбербанк-АСТ".