Контрактная система в сфере закупок в соответствии с 44-ФЗ. Унификация и электронизация процедур закупок. Приемка в электронной форме в ЕИС. Курс в Сочи

Курс в Сочи Место проведения Пансионат Ларимар , г. Сочи, ул. Лучезарная, д. 1 Курс представляет собой разработанный опытными экспертами-практиками, сбалансированный и актуализированный комплекс обучающих мероприятий, необходимых для изучения нововведений законодательства о контрактной системе, практики их применения, получения необходимых знаний и навыков для эффективного осуществления закупок и участия в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Цели курса: Получить системные и актуальные знания в области действующего законодательства, регламентирующего закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд — 44-ФЗ с учетом последних и планируемых изменений и практики его применения, повысить эффективность осуществления закупок и участия в закупках, получить практические навыки проведения процедур закупок, оформления документов, в том числе документов о приемке товаров, работ, услуг в электронном виде в единой информационной системе. Особенности программы Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ установлен важнейший принцип контрактной системы — профессионализм ее участников. Курс повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок в соответствии с 44-ФЗ. Унификация и электронизация процедур закупок. Приемка в электронной форме в ЕИС» по содержанию и продолжительности освоения образовательной программы в полном объеме соответствует требованиям методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, направленных письмом Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г., профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок». Очное обучение включает 32 часа аудиторной работы, в том числе 12 часов — практические занятия с разбором реальных кейсов и спорных ситуаций в сфере закупок, контроля, размещения информации в ЕИС. Один полный день посвящен правилам и функционалу ЕИС по оформлению приемки товаров, работ, услуг в электронной форме. По окончании очного обучения слушателям будет предоставлен доступ к электронной базе нормативных, методических и учебных материалов по 44-ФЗ, образцам и примерам заполнения документов. Продолжительность изучения курса составляет 32 академических часа. Для кого предназначен Работников органов власти, предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, глав администраций, глав муниципальных образований, руководителей организаций культуры и искусства, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, главных врачей, работников контрактной службы, финансистов. В программе: День 1. Заезд слушателей (после 14.00), регистрация. 14.00 – 15.00 Обед. Свободное время. 18.00 – 20.00 Ужин. Свободное время. День 2, 3, 4, 5. 8.00 – 10.00 Завтрак. 10.00 – 13.00 Обучение. 13.00 – 13.45 Обед. 13.45 – 16.00 Обучение. Свободное время. 19.00 – 20.00 Ужин. Свободное время. День 6. 8.00 – 10.00 Завтрак. Отъезд участников (до 12.00). Часть первая (первый и второй день). Реформа системы государственных и муниципальных закупок: обзор последних и планируемых изменений законодательства о контрактной системе. Изменения общих правил осуществления закупок по 44-ФЗ: - обзор последних и планируемых изменений законодательства о контрактной системе; - оптимизационный законопроект — унификация и дальнейшая электронизация процедур закупок; - изменения порядка планирования, нормирования закупок, обоснования цен, контроля закупок в 2021-22 годах; - изменения правил описания объекта закупки, использование КТРУ, запрет на обоснование дополнительных характеристик; требования энергетической эффективности; анализ ошибок заказчиков; - требования к участникам закупки и проверка их соответствия установленным требованиям; - единые и дополнительные требования к участникам закупок в новой редакции; - документация о закупке: общие правила и практика составления, основные ошибки заказчиков; - изменения в работе операторов электронных площадок; - реестр аккредитованных участников закупок на электронных площадках; единый реестр и личный кабинет участника закупки в ЕИС; - изменения порядка установления, предоставления и возврата обеспечения исполнения контрактов, обеспечения гарантийных обязательств; - изменение порядка применения антидемпинговых мер; - изменения правил применения запретов, ограничений на закупки иностранных товаров, условий допуска (постановления № 616, № 617, № 878, 102 и др., приказ Минфина № 126н); - обеспечение минимальной обязательной доли закупок российских товаров (товаров из ЕАЭС), требования к описанию объекта закупки, обоснованию НМЦК и отчетности; - изменения в правилах приемки товаров, работ, услуг с учетом правил и практики оформления документов о приемке в электронной форме в ЕИС; - развитие функционала единой информационной системы в сфере закупок; оформление документов о приемке, контроль информации в реестре контрактов, риск-мониторинг закупок в ЕИС; ГИС «Независимый регистратор» и др.; - изменения правил получения и использования электронных подписей с 1 января 2022 года; - меры поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), льготные правила участия в закупках для СМП и СОНО; - изменения оснований и порядка заключения, оформления и исполнения контрактов с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями); - новые возможности при исполнении, изменении и расторжении контрактов. Обзор нормативно-правовой базы осуществления закупок по 44-ФЗ: новые документы (постановления, распоряжения Правительства, приказы органов власти), последние изменения. Изменения в сфере планирования закупок: - план-график на 2021 (2022-23) годы; детализация по КБК и КВР, кодам объектов недвижимости; порядок формирования ИКЗ; - учет измененных нормативных требований к товарам; - примеры заполнения планов-графиков, рекомендации; основные ошибки заказчиков; - общие и специальные правила обоснования НМЦК (лекарственные препараты, строительные работы и др.), начальной цены единицы ТРУ; примеры расчетов; анализ ошибок и нарушений. Правила и практика проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов в электронной форме: - оформление документов и порядок действий заказчика и участника закупки при проведении конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме; - особенности рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок участников конкурса; - сложные вопросы, возникающие при проведении конкурсных процедур: оценка заявок по нестоимостным критериям, требования к участникам закупки и составу первой и второй частей заявки; недостоверная информация в заявке участника и др.; - порядок установления критериев и порядка оценки заявок при закупке строительных работ, услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению, охранных услуг. Изменения в правилах и практика проведения электронных аукционов: - оформление документов и порядок действий заказчика и участника закупки при проведении электронного аукциона; - изменения процедуры электронного аукциона в соответствии с оптимизационным законопроектом; - изменения требований к первой и второй частям заявок на участие в электронном аукционе, порядка рассмотрения заявок; - Тренинг: сложные вопросы рассмотрения заявок; - особенности проведения и участия в электронных аукционах при закупке строительных работ с размещением в ЕИС проектной документации; - особенности аукционов со снижением суммы цен единиц ТРУ; - практика обжалования и контроля проведения электронных аукционов. Борьба с картелями. Избыточные требования в документации об аукционе, требования к инструкции по заполнению заявки. Основные ошибки заказчиков и участников. Изменения правил проведения запросов котировок в электронной форме: - правила и порядок проведения нового ускоренного запроса котировок в электронной форме; требования к извещению, заявке на участие, рассмотрению заявок; оформлению протокола (с 1 апреля 2021 г.); - изменения процедуры запроса котировок в электронной форме в соответствии с оптимизационным законопроектом; - сложные вопросы и практика проведения запросов котировок в электронной форме и участия в них; практические рекомендации заказчикам и участникам. Изменения правил проведения закрытых закупок: - особенности осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства; - изменения порядка согласования, проведения закрытых закупок; - особенности проведения закрытых конкурсов и аукционов в электронной форме в 2021 году; - изменения в правилах проведения закрытых процедур с 1 января 2022 года; - правила электронного документооборота на специализированной электронной площадке. Изменения правил закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): - изменения случаев и порядка оформления закупок у единственного поставщика; - закупки у единственного поставщика в условиях распространения коронавирусной инфекции и в других чрезвычайных ситуациях; - изменения правил закупок по результатам несостоявшихся процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); согласование контракта с контрольным органом в сфере закупок; - контроль проекта контракта при закупках у единственного поставщика в соответствии с частями 5 и 5.1 статьи 99 закона № 44-ФЗ; - закупки с использованием агрегаторов торговли, электронных магазинов, портала поставщиков: правила и практика; - закупки у единственного поставщика на сумму до 3 млн руб. на электронных площадках с 1 апреля 2021 г.: разъяснения Минфина, практика проведения и участия; - практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление, неправильный выбор способа закупки; типичные ошибки заказчиков. Изменения в сфере обязательных условий, исполнения и расторжения контрактов: - новые требования к содержанию контракта; основные ошибки заказчиков при подготовке проекта контракта; особенности для «федеральных» и «региональных» заказчиков; - новые правила изменения контрактов; - изменения требований к содержанию, исполнению, изменению контрактов в оптимизационном законопроекте; - обязательные авансы при закупках отдельных видов промышленных товаров; - обеспечение исполнения контракта, обеспечение гарантийных обязательств; - новые типовые условия, типовые контракты, в том числе на выполнение строительных, проектных и изыскательских работ; поставку продуктов питания, промышленных товаров, лекарственных препаратов и др.; - приемка, экспертиза результатов исполнения контракта; - оформление документов о приемке в электронном виде в ЕИС: пошаговый алгоритм, рекомендации; - прокурорский надзор в сфере исполнения контрактов; - изменения в правилах казначейского и банковского сопровождения контрактов; - новые требования и контроль информации в реестре контрактов; - порядок установления, расчета, уплаты и списания неустойки; - Тренинг «Расчет пени и штрафа в разных ситуациях нарушения поставщиком своих обязательств» - финансовый и ведомственный контроль в сфере исполнения и расторжения контрактов. Контроль и надзор в сфере государственных и муниципальных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего. - Изменения в правилах осуществления контроля закупок по закону № 44-ФЗ, изменения полномочий органов контроля. Оценка эффективности деятельности органов контроля. - Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений. - Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков. - Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44. - Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки. Изменения правил обжалования в 2021-22 годах. - Анализ типичных нарушений заказчиков, комиссий. Практические примеры. - Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Изменения правил включения информации в РНП с 1 июля 2021 года. - Контроль за соблюдением сроков и содержания информации, размещенной заказчиком в ЕИС. - Практика осуществления финансового и ведомственного контроля. Типичные ошибки и нарушения заказчиков при обосновании цены, планировании закупок, приемке ТРУ и оплате. - Ответственность должностных лиц по КоАП за нарушение требований 44-ФЗ: практика применения. Ответы на вопросы слушателей. Обмен опытом. Часть вторая (третий день). Требования к исполнению контрактов и оформлению документов о приемке в электронной форме в ЕИС («электронное актирование»). - Правила исполнения контрактов в соответствии с требованиями статьи 94 закона № 44-ФЗ. - Изменения в правилах исполнения контрактов в оптимизационном законопроекте. - Понятие и составные элементы приемки товара, работы, услуги по 44-ФЗ. «Бумажный» и «электронный» документооборот при оформлении приемки. - Термины и определения, используемые при оформлении документа о приемке в электронной форме в ЕИС. Принятые сокращения. - Внутренняя и внешняя экспертиза поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, результатов, предусмотренных контрактом. - Обязанности поставщика, подрядчика, исполнителя при исполнении контракта по 44-ФЗ. Работа в личном кабинете поставщика в ЕИС. Титул поставщика. - Обязанности заказчика (контрактного управляющего, контрактной службы, лиц, ответственных за приемку, оформление документов о приемке). Полномочия на приемку, оформление документов о приемке, настройка прав доступа пользователей. Работа с документами о приемке в личном кабинете заказчика в ЕИС. Титул заказчика. - Приемочная комиссия: рекомендуемые случаи создания; положение о приемочной комиссии; порядок работы; оформление результатов работы приемочной комиссии; оформление результатов приемки в ЕИС. - Приемка товаров, работ, услуг ответственным сотрудником заказчика: особенности оформления и документооборота. - Алгоритм работы заказчика и поставщика при оформлении документа о приемке в ЕИС (от плана-графика до отражения документа об оплате в реестре контрактов). - Особенности оформления документов о приемке в ЕИС при полной приемке, частичной приемке, отказе от приемки: последствия и дальнейшие действия для заказчика и поставщика. - Статусы документов о приемке в личном кабинете заказчика и поставщика в ЕИС, возможные действия. - Отражение дат в документах о приемке. Соотношение фактической приемки товара, результатов работы, услуги и оформления приемки в ЕИС. - Практические примеры оформления документов о приемке поставщиком: выбор вида документа; формирование и подписание документа о приемке; формирование и подписание корректировочного документа; формирование исправлений документа о приемке/корректировочного документа; действия при получении мотивированного отказа заказчика от приемки. - Практические примеры работы с документами о приемке заказчика: рассмотрение документов о приемке, корректировочных документов; формирование уведомления об уточнении документа о приемке; внесение изменений в документ о приемке/корректировочный документ; оформление частичной приемки, мотивированного отказа от приемки. - Начисление неустоек (штрафов, пени) за нарушение обязательств по контрактам поставщиком, заказчиком. - Алгоритм действий заказчика в случае выявления факта нарушения поставщиком обязательств по контракту. Документооборот при выявлении нарушений, претензионная работа. Отражение информации о начисленной неустойке при оформлении документа о приемке в ЕИС. - Особенности исполнения контрактов на поставку товаров. - Особенности исполнения контрактов на выполнение работ, оказание услуг (без поставки товаров). - Особенности исполнения контрактов на выполнение работ, оказание услуг (с поставкой товаров). - Особенности исполнения контрактов и оформления документов о приемке в ЕИС на поставку лекарственных препаратов. - Особенности исполнения контрактов и оформления документов о приемке в ЕИС на выполнение строительных работ. - Особенности исполнения контрактов и оформления документов о приемке в ЕИС на поставку ГСМ. - Особенности исполнения контрактов с неопределенным объемом (с указанием цены за единицу товара, работы, услуги и максимального значения цены контракта), оформление документов о приемке в ЕИС. - Особенности оформления приемки по контрактам с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). - Выписка по событиям подписания документов о приёмке в форме электронного документа из ГИС «Независимый регистратор». Часть третья (четвертый день). Практические занятия по составлению документов, разрешению практических ситуаций (кейсов), возникающих при осуществлении закупок по 44-ФЗ. «Круглый стол» (обмен опытом решения сложных вопросов и оптимизации работы заказчиков и поставщиков в контрактной системе). - Выполнение практического задания «Заполнение информационной карты документации об аукционе». - Разбор кейсов применения нормативных актов об особенностях национального режима (правил импортозамещения) при формировании извещения, документации о закупке. - Тренинг «Соблюдение сроков осуществления действий при проведении конкурсов, электронных аукционов». - Тренинг «Поиск и исправление ошибок в документации о закупке». - Выполнение практического задания «Рассмотрение заявок, оформление протокола подведения итогов аукциона в случае применения принципа „третий лишний“ и (или) условий допуска иностранных товаров». - Выполнение практического задания «Расчет рейтинга участников конкурса». - Выполнение практического задания «Сравнение процедур и правил определения поставщиков (с учетом оптимизационного законопроекта)». - Тренинг «Плановая проверка заказчика контрольным органом в сфере закупок. Ответы на вопросы и обоснованные возражения контрольному органу». Разбор кейсов успешного обжалования действий контрольных органов. - Аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы). - Ответы на вопросы слушателей. - Разбор основных ошибок и нарушений, допускаемых заказчиками и участниками при проведении и участии в закупках. «Круглый стол» (обмен опытом). Автор и ведущий Богацкая Софья Германовна Преподаватель, аккредитованный электронной площадкой АО "Сбербанк-АСТ". Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права. Условия участия В стоимость обучения входит: Обучение по программе курса; методические материалы; размещение в 2-местных номерах «Стандарт» с панорамными окнами с видом на море и парковую территорию (в номере: кондиционер, холодильник, телевизор, в санузле душ, фен, тапочки, халаты). По желанию участников, за дополнительную плату, могут быть забронированы одноместные номера или номера других категорий, а также проживание с сопровождающими лицами. Полный пансион (завтрак, обед, ужин) по системе «Шведский стол»; Wi-Fi на всей территории отеля; собственный пляж, двухуровневый подогреваемый бассейн; круглосуточная охраняемая автостоянка; экскурсионная программа. Доплата за одноместное размещение составляет 11 600 рублей; за размещение в 2-местном номере категории «Премиум» составляет 5 000 рублей. В стоимость не включен проезд до отеля. За дополнительную плату может быть организован трансфер от аэропорта г. Адлера до пансионата. Стоимость участия без проживания: 42 100 рублей. Документ по окончании обучения По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итог