Учебно-методический центр «ФинКонт»

Опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, разъяснят правила и практику осуществления контроля и аудита регламентированных закупок; последние изменения в сфере правового регулирования и сложные вопросы, возникающие при применении и контроле соблюдения правил, установленных законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

В рамках курса слушатели получат представление о системе контроля в сфере регламентированных закупок, последних изменениях законодательства и практике работы органов контроля и аудита, услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителя ФАС; получат обоснованные разъяснения актуальных вопросов, возникающих в процессе осуществления и участия в контрольных мероприятиях, предусмотренных законодательством о контрактной системе (44-ФЗ) и закупках отдельных видов юридических лиц (223-ФЗ).

Обучение проводится в очной форме, в течение 16 академических часов. Участие в курсе возможно также посредством онлайн-трансляции.

По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.

В программу курса включено выполнение слушателями практических заданий (кейсов) с анализом и разбором результатов, тестирование.

Курс предназначен для: Работников органов власти, предприятий и организаций, занимающих должности руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, руководителей и специалистов контрольных органов, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, главных врачей, работников контрактной службы, специалистов органов финансового контроля, специалистов органов ведомственного контроля, аудиторов.

Цели курса: Получить актуальные знания в области правового регулирования и практики осуществления контроля и аудита закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд; получить обоснованные ответы на сложные вопросы, возникающие при проведении, участии, документальном оформлении контрольных мероприятий и аудита в сфере регламентированных закупок.

В программе:
День 1.
Контроль и надзор в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего, банков. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.
• Обзор законодательства о регламентированных закупках. Последние изменения в регулировании закупок по законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ.
• Контрольные органы и субъекты контроля.
Контроль в сфере закупок по 44-ФЗ:
• Формы и порядок осуществления контроля в сфере закупок.
• Основания и порядок проведения внеплановых проверок.
• Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок.
• Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44. Плановые и внеплановые проверки.
• Защита интересов заказчиков и поставщиков. Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков.
• Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки, банков. Изменения правил обжалования в 2023-24 годах.
• Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
• Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
• Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок и практика применения административной ответственности. Изменения правил применения административной ответственности в 2023-24 годах.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Новые правила ведения реестра по постановлению № 1078 от 30.06.2021. Направление информации о внесении сведений в РНП с использованием функционала ЕИС. Порядок проведения внеплановой проверки. Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков. Основания для отказа во включении информации в РНП.
Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ:
• Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
• Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
• Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
• Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Порядок и практика применения. Проект изменений КоАП в части ответственности за нарушения новых требований законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.
День 2.
Финансовый контроль, ведомственный контроль, аудит, прокурорский надзор в сфере закупок.
• Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС. Контроль информации в реестре контрактов.
• Риск-мониторинг в единой информационной системе в сфере закупок. Информация о признаках нарушений в ЕИС.
• Сфера и порядок осуществления финансового контроля по 44-ФЗ.
• Контроль (анализ) Федерального Казначейства финансовых и хозяйственных операций отдельных заказчиков по 223-ФЗ (постановление Правительства от 21.09.2023 № 1543).
• Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
• Практика осуществления финансового и ведомственного контроля. Типичные ошибки и нарушения заказчиков при обосновании цены, планировании закупок, исполнении контрактов.
• Практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление закупок.
• Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Аудит в сфере закупок.
• Понятие аудита в сфере закупок. Органы, осуществляющие аудит в сфере закупок.
• Особенности оценки и анализа закупок, осуществляемых по законам от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ и от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ.
• Предмет и задачи аудита закупок.
• Методика проведения аудита закупок.
• Сбор, обобщение, систематизация и оценка информации о закупках. Использование единой информационной системы в сфере закупок.
• Анализ системы организации закупок товаров, работ, услуг.
• Анализ системы планирования закупок товаров, работ, услуг.
• Проверка процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Проверка исполнения договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
• Анализ эффективности расходов на закупки товаров, работ, услуг.
• Контрольная деятельность в рамках аудита закупок.
• Экспертно-аналитическая деятельность в рамках аудита закупок.
• Информационная деятельность в рамках аудита закупок.
• Отчетные документы по результатам аудита закупок. Практические примеры формирования актов по результатам аудита в сфере закупок органами внутреннего (внешнего) контроля.
• Контроль за реализацией результатов аудита.
• Прокурорский надзор в сфере закупок.
• Аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
• Ответы на вопросы слушателей.

Преподаватели:

Янкевич Екатерина Александровна

Начальник отдела Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России.

Богацкая Софья Германовна

Преподаватель, аккредитованный электронными площадками АО "Сбербанк-аст", ООО «РТС-тендер». Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права.

Условия участия:

При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка - 7 %.

В стоимость обучения входит: Методический материал, кофе-паузы.

Иногородним клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.