Технические задания по закону № 223-ФЗ: нормативные требования и актуальная практика. Алгоритм разработки и исключение ошибок (тренинг). Контроль ФАС

Курс повышения квалификации посвящен алгоритмам подготовки и контроля, актуальным и сложным вопросам практики составления технических заданий для осуществления закупок по закону № 223-ФЗ. Опытные эксперты, включая специалиста ФАС России, представят обзор нормативной базы и практики применения закона №223-ФЗ в части подготовки и обжалования технических заданий, ответят на вопросы слушателей; в процессе тренинга по разработке реальных ТЗ дадут обоснованные рекомендации по оптимизации содержания ТЗ, инструкции по заполнению заявки и исключению ошибок. Обучение проводится в очной форме, включает 16 часов аудиторной работы. По окончании очного обучения слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, видео-уроки (видеозаписи мастер-классов по подготовке ТЗ), практические задания с разбором решений, нормативную базу, библиотеку лучших образцов технических заданий, учебно-методические материалы. По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок. Программа повышения квалификации учитывает последние изменения нормативной базы осуществления закупок по 223-ФЗ, вступившие и вступающие в силу в 2023-24 годах. Курс предназначен для: Работников предприятий и организаций, занимающих должности: директоров по закупкам, руководителей и специалистов отдела закупок, специалистов подразделений – инициаторов закупок, менеджеров по закупкам, руководителей юридического отдела, специалистов по закупкам, менеджеров по тендерам, специалистов тендерного отдела, юристов. Цели курса: Получить актуальные знания в области действующего законодательства, регламентирующего подготовку технических заданий для осуществления закупок по закону № 223-ФЗ, а также практические навыки его применения. В программе: Первый день. Нормативно-правовое регулирование требований к документации о закупке (описанию предмета закупки) по закону № 223-ФЗ. • Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции»: требования к содержанию документации о закупке (описанию предмета закупки) и правила подготовки технических заданий (ТЗ). • Федеральные законы от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Учет требований технических регламентов и документов стандартизации при подготовке ТЗ. • Постановления Правительства №№ 1352, 1132, 908, 932, 773, 2013, 925, 1000, 1478 и др. Обзор нормативной базы для подготовки технических заданий. Постановление Правительства от 23.12.2021 № 2425 об обязательной сертификации и декларировании соответствия продукции. Учет требований к прослеживаемости и маркировке товаров. • Требования к формированию лотов в целях закупки продукции. • Правовое регулирование требований, порядка подготовки, согласования и утверждения технических заданий в Положениях о закупке (обзор лучших закупочных практик). • Особенности подготовки ТЗ при осуществлении неконкурентных закупок. • Особенности описания предмета закупки при закупке строительных работ. • Описание минимально необходимых требований к товарам, работам, услугам при подготовке плана закупки. • Понятия «товарного знака», «страны происхождения товара», их роль и правила использования при подготовке технических заданий. • Запреты и ограничения на включение отдельных требований и видов информации в технические задания. • Обоснование отдельных требований в составе технического задания. Практика подготовки технических заданий. • Алгоритм разработки технического задания для проведения закупки. • Требования к безопасности товара, работы, услуги. • Требования к качеству товара, работы, услуги. • Требованиям к техническим характеристикам товара, результата работы. • Требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги. • Требования к размерам, упаковке, отгрузке товара. • Требования к результатам работы и оказанию услуги. • Иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. • Использование Каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) из ЕИС для подготовки ТЗ. • Экологические требования, требования энергетической эффективности в ТЗ. • Описание гарантийных обязательств в составе ТЗ. • Связь установленных требований ТЗ с определением и обоснованием начальной (максимальной) цены договора. • Учет требований ТЗ при подготовке проекта договора, заключаемого по результатам закупки, в том числе порядка приемки товаров, работ, услуг. • Подготовка на основании технического задания формы предложения в составе заявки и инструкции по заполнению предложения участника в отношении предмета закупки. • Приемы и рекомендации по подготовке ТЗ в особых закупочных ситуациях: при закупке сложного оборудования, товара по образцу, инновационной и высокотехнологичной продукции, расходных материалов и др. Практические примеры. • Основные ошибки и нарушения, допускаемые при подготовке ТЗ в рамках закупок по закону № 223-ФЗ. Второй день. Тренинг по подготовке технических заданий, инструкций по заполнению заявок, рассмотрению заявок на предмет соответствия требованиям ТЗ. • Сравнение и оптимизация структуры ТЗ при закупке товаров и работ (услуг). • Виды характеристик (показателей) товаров, используемых в ТЗ. Выбор характеристик для включения в ТЗ; подготовка формы предложения и инструкции по описанию товара в заявке участника. • Особенности описания требований к поставляемому товару и к используемому товару. • Анализ конкретных примеров технических заданий; поиск и исправление ошибок. • Анализ протоколов с обоснованием отклонения заявок за несоответствие требованиям технического задания. Разбор конкретных примеров правомерных и неправомерных решений комиссий по осуществлению закупок об отклонении заявок. Контроль в сфере подготовки технических заданий и отклонения заявок по 223-ФЗ. • Полномочия ФАС России в сфере контроля технических заданий, отклонений заявок по 223-ФЗ. • Антимонопольные требования к торгам и осуществлению закупок. • Стандарт закупочной деятельности по 223-ФЗ от ФАС России: требования и рекомендации в отношении содержания технических заданий. • Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок. Обзор административной практики ФАС в части контроля содержания технических заданий, отклонения заявок за несоответствие предложения требованиям ТЗ. • Обзор судебной практики обжалования заказчиками решений и предписаний ФАС России. • Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований законов № 223-ФЗ и 135-ФЗ к содержанию ТЗ. Порядок и практика применения. Проект новой редакции КоАП в части ответственности за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Ответы на вопросы слушателей. Обмен опытом. Преподаватели: Янкевич Екатерина Александровна Начальник отдела Управления контроля и правового обеспечения государственного оборонного заказа ФАС России. Богацкая Софья Германовна Преподаватель, аккредитованный электронными площадками АО "Сбербанк-АСТ", ООО «РТС-тендер». Руководитель направления «Государственные, муниципальные, корпоративные закупки», ведущий преподаватель-консультант УМЦ «Финконт» курсов и семинаров по государственным и муниципальным закупкам, корпоративным закупкам по ФЗ-223. Опыт работы в сфере государственных закупок более 10 лет, опыт преподавания более 20 лет. Автор ряда статей и публикаций о государственных закупках. Кандидат экономических наук, доцент кафедры частного права. Условия участия: При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка - 7 %. В стоимость обучения входит: Методический материал, кофе-паузы. Иногородним клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.