Ценообразование и сметное нормирование в условиях перехода на ресурсно-индексный метод, новеллы законодательства и новые методики в 2024 году по объектам энергетики

Многие энергетические компании имеют в уставном капитале участие Российской Федерации или субъектов Российской Федерации 50 % и более или участвуют в утверждении тарифов на тепловую и электрическую энергию. Таким образом, практически все заказчики и подрядчики должны работать в рамках государственного ценообразования, которое предполагает переход на ресурсно-индексный метод (РИМ) и смету контракта без использования сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов (часть 1 ст.8.3 ГрК РФ). В 2023 году реформирование системы ценообразования вступило в новую активную фазу: с 25.02.2023 субъекты РФ поэтапно начали переходить на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства и новую ФСНБ-2022. В 2023 году успели перейти на РИМ 71 субъект РФ, а остальные субъекты РФ и отраслевые компании перейдут на РИМ в 1 квартале 2024 года. В 2024 году ожидается актуализация основных методик, определяющих сметную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта ресурсно-индексным методом. На семинаре будут рассматриваться практические вопросы: навигация по ФГИС ЦС, обзор ФСНБ-2022, составление локальных сметных расчетов новым ресурсно-индексным методом и как этот метод влияет на стоимость конструктивного элемента или комплекса (вида) работ. Также будут рассмотрены проблемные вопросы, возникающие при практической работе с РИМ и как изменение методик повлияет на работу сметчиков. Для кого предназначен Сметчиков, стоимостных инженеров, специалистов по ценообразованию энергетических компаний, руководителей и специалистов подразделений капитального строительства и эксплуатации ЗиС, производственно-технических и планово-экономических отделов компаний заказчиков и подрядных организаций. Цель обучения Научиться применять ресурсно-индексный метод при определении сметной стоимости по объектам энергетики. В результате обучения слушатели: • Ознакомятся с ключевыми изменениями нормативно-правовых документов в 2023-2024 гг., регулирующих вопросы ценообразования и сметного нормирования объектов энергетики. • Ознакомятся с особенностями перехода на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости. • Ознакомятся с методиками по определению сметных цен строительных ресурсов и применения сметных норм для ресурсно-индексного метода. • Освоят новый подход к индексации сметной стоимости. • Узнают особенности подготовки сметной документации на этапе архитектурно-строительного проектирования к формированию проекта сметы контракта (договора) • Ознакомятся с порядком проведения проверки достоверности сметной стоимости. • Приобретут практический навык составления сметного расчета в программном комплексе РИМ. В программе: День 1. Особенности ценообразования и сметного нормирования на этапах жизненного цикла объектов энергетики. Нормативно-правовые документы, регулирующие вопросы ценообразования и сметного нормирования. Нововведения 2023-2024 года. • Ключевые изменения в ГрК о разделении понятий «сметная стоимость» на этапах жизненного цикла инвестиционного проекта (ФЗ от 27.06.2019 № 151-ФЗ, ФЗ от 31.07.2020 № 264-ФЗ). • Отмена для всех видов контрактов и договоров использования сметных нормативов для государственных заказчиков и компаний с государственным (или субъектовым) участием 50% и более с 1 мая 2022г. (изменение в ГрК от 01.05.2022 N 124-ФЗ). • Определение сметной стоимости на этапах жизненного цикла для различных видов бюджетов, для государственных и частных заказчиков. Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости. Ввод в действие ФСНБ-2022 с 25.02.2023. • Аналитический обзор новой ФСНБ, отличия от редакции 2020г. и территориальных СНБ (ТЕР): ресурсная часть ФСНБ-2022. • Структура сборников ГЭСН на строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пуско-наладочные работы. • Сборники сметных цен ФСБЦ и ФСЭМ в базовых ценах 2022 г., синхронизация с КСР; • Цены на перевозку грузов. Правила использования федеральной и региональных сметно-нормативных баз для ОКС различных видов бюджетов. Обзор сметных нормативов. • Включенные в ФРСН. • Отраслевые сметные нормативы, не включенные в ФРСН для объектов энергетики. • Обзор приказов Минстроя по утверждению планов утверждения сметных нормативов для объектов энергетики. День 2. Текущая и прогнозная стоимость строительства. Новый подход к индексации сметной стоимости. • Создание региональных центров ценообразования и мониторинг цен строительных ресурсов, наполнение ФГИС ЦС и расчётный метод (РТМ) для выпуска индексов (приказ Минстроя РФ от 05.06.2019 № 326/пр). • Переход на индексацию по группам однородных строительных ресурсов с I кв. 2023г. Навигатор по ФГИС. • ФРСН, Классификатор строительных ресурсов, Мониторинг цен строительных ресурсов, Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства. • База знаний сметчика. • Примеры составления сметной документации ресурсно-индексным методом. • Автоматизация и использование ПО для составления смет. Обзор методик по определению сметных цен строительных ресурсов и применения сметных норм для ресурсно-индексного метода. • Приказы Минстроя РФ от 26.10.2022 № 904/пр, от 13.12.2021 № 916/пр, от 14.07.2022 № 571/пр в актуальных редакциях. • Проект методики о перевозке грузов. Обзор положений Методики определения стоимости строительства в РФ (Приказ Минстроя РФ от 04.08.2020 № 421/пр. в актуальной редакции). • Положения о конъюнктурном анализе ресурсов, оборудования, работ и услуг. • Состав и содержание сметной документаций, рекомендуемые формы сметной документации по РИМ. • Порядок определения стоимости оборудования. День 3. Подготовка сметной документации на этапе архитектурно-строительного проектирования к формированию проекта сметы контракта (договора). • Без применения сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов (Методика Минстроя РФ, утвержденная приказом от 23.12.2019 № 841/пр в ред. от 14.06.2022). • Влияние РИМ на смету контракта: определение стоимости конструктивного элемента, комплекса или вида работ. Порядок проведения проверки достоверности сметной стоимости (ПП РФ от 05.03.2007 N 145 в ред. ПП РФ от 06.05.2023 № 717). • Сложные вопросы при проведении экспертизы сметной стоимости строительства: какая сметная документация должна направляться в экспертизу (ст. 8.3 ч2 ГрК), порядок проведения и предмет экспертизы сметной стоимости (п.27(3) ПП РФ 145). • Повторная экспертиза и экспертное сопровождение. Ответы на вопросы сметного сообщества и участников семинара по применению РИМ. • Для кого обязателен переход на РИМ. • Нужно пересчитывать все сметы РИМ. • С какого момента нужно переходить на РИМ. • Как определять стоимость строительных ресурсов. • В каких случаях предоставлять на экспертизу документацию в РИМ или БИМ и т.д. Практическая работа: составление сметного расчета в программном комплексе РИМ. • Формирование ресурсной сметы. • Загрузка текущих и базовых цен строительных ресурсов из ФГИС ЦС. Примечание: практическая работа на компьютерах возможна только в очном формате.