Правовое сопровождение контрактной системы. 44-ФЗ

Преподаватель – Кикавец Виталий Викторович, доцент кафедры финансового права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», кандидат юридических наук, автор-эксперт электронного продукта «Госзаказ», независимый эксперт по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, Автор: - научно-практического пособия «Судебные споры в контрактной системе»; - практикума «Закупки товаров, работ, услуг в бюджетных учреждениях»; - учебного пособия «Банковская гарантия и иные виды обеспечение исполнения обязательств в контрактной системе в сфере закупок»; - 44-ФЗ: архитектура контрактной системы. Учебное наглядное пособие [Электронный ресурс], а также более 80 публикаций по проблемам практики и правоприменения в сфере размещения заказа, контрактной системы в сфере закупок, корпоративных закупок. Актуальность программы: В ходе практического семинара будет представлен анализ действующего законодательства о контрактной системе и практики его применения с изложением возможных вариантов решения проблем. Слушателям будут предложены наиболее интересные, актуальные и значимые проблемные вопросы правового сопровождения закупок в рамках контрактной системы, отраженные в актах судов различных инстанций. По многим вопросам правоприменения представлен обзор сложившейся практики Верховного Суда Российской Федерации. Семинар рекомендован практикующим юристам, сопровождающим закупки в рамках Закона № 44-ФЗ. Моделирование возможных альтернативных вариантов действия субъектов контрактной системы: 1. Ясное и подробное изложение материала практикующим специалистом (для тех, кто начинает «с нуля» и для тех, кто знает систему закупок. 2. Актуальная информация и подборка нормативных правовых актов и иных документов, информационных писем и разъяснений компетентных органов в контрактной системе в сфере закупок. 3. Доступная форма изложения – теория в сочетании с практикой, в том числе административной и судебной) и практических рекомендациях по использованию теоретических знаний. 4. Специально разработанный и подобранный раздаточный материал, включающий в себя все презентационные и методические материалы, типовые формы документов, необходимых в деятельности заказчика в рамках контрактной системы в сфере закупок (в электронной форме). 5. Глубокие знания преподавателя не только теоретических аспектов осуществления закупок, как в России, так и за рубежом (тема диссертационного исследования «Административно-правовое регулирования размещения заказов в Российской Федерации», 2010 год, РУДН, Москва), но и достаточный практический опыт, как со стороны поставщика, так и со стороны заказчика (государственные органы, органы исполнительной власти, бюджетные и казенные учреждения. Значительная практика представления интересов заказчика, участника закупок, поставщика (подрядчика, исполнителя) в процессе претензионной работы, а также в административных и судебных спорах). 6. Ответы на вопросы, не вошедшие в курс лекционных занятий. Вопросы программы: 1. Краткий анализ действующего законодательства о контрактной системе. 2. Договорное право. Ведение договорной работы. 2.1. Договоры и сделки. Недействительные договоры. Проект договора. 2.2. Общий порядок заключения сделок. 2.3. Обеспечение обязательств в гражданском праве и в рамках Закона № 44-ФЗ. 2.4. организация документооборота и взаимодействия со структурными подразделениями заказчика. 2.5. представление интересов в административных и арбитражных спорах. 3. Проверка контрагента, экспертиза проекта контракта, документации. 3.1. Способы и порядок проверки контрагента. 3.2. экспертиза проекта контракта и документации о закупке. 3.3. экспертиза договора контрагента, представленных документов. 4. Заключение, исполнение, изменение и расторжение контракта. 4.1. Порядок и сроки заключения контракта, проверка обеспечения. 4.2. Изменение, исполнение, расторжение контракта. 4.3. Конфликты в процессе выполнения обязательства, переговоры и претензионный порядок. 5. Деловая игра: «Проверка банковской гарантии» 6. Основные акценты Обзора ВС РФ по спорам, вытекающим из контрактной системы, в том числе: 1. Обеспечение в контрактной системе (обеспечение третьими лицами). 2. Банковская гарантия, как способ обеспечения в контрактной системе. 3. Расчет и обоснование НМЦК. 4. Участие СМП и СОНО в контрактной системе. 5. Порядок описания объекта закупки. 6. Излишние требования к участникам закупок (документы, сведения, лицензии, СРО). 7. Вопросы привлечения субподрядчиков, соисполнителей. 8. Вопросы проведения конкурентных процедур, основания для отклонения заявок. 9. Признание закупки (торгов), контракта недействительными. 10. Порядок и особенности оплаты цены контракта. 11. Заключение, исполнение, изменение, расторжение контракта. 12. Ответственность сторон за нарушение обязательств по контракту. 13. Упущенная выгода, неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами в контрактной системе. 14. Третейские суды и контрактная система. 15. Цессия и контрактная система в сфере закупок. 16. Обжалование актов контролирующих органов. 17. Участие прокурора в контрактной системе. 18. Обеспечительные меры при обжаловании актов антимонопольного органа. 19. Общественный контроль в контрактной системе. 20. РНП. 21. Вопросы обжалования административного наказания . 22. Нарушение антимонопольного законодательства в контрактной системе. 23. Ограничение конкуренции при осуществлении закупок.