Институт развития бизнеса и права (ИРБП)

Преподаватель – Кикавец Виталий Викторович,
доцент кафедры финансового права ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», кандидат юридических наук, автор-эксперт электронного продукта «Госзаказ», независимый эксперт по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
Автор:
- научно-практического пособия «Судебные споры в контрактной системе»;
- практикума «Закупки товаров, работ, услуг в бюджетных учреждениях»;
- учебного пособия «Банковская гарантия и иные виды обеспечение исполнения обязательств в контрактной системе в сфере закупок»;
- 44-ФЗ: архитектура контрактной системы. Учебное наглядное пособие [Электронный ресурс],
а также более 80 публикаций по проблемам практики и правоприменения в сфере размещения заказа, контрактной системы в сфере закупок, корпоративных закупок.
Актуальность программы:
В ходе практического семинара будет представлен анализ действующего законодательства о контрактной системе и практики его применения с изложением возможных вариантов решения проблем. Слушателям будут предложены наиболее интересные, актуальные и значимые проблемные вопросы правового сопровождения закупок в рамках контрактной системы, отраженные в актах судов различных инстанций. По многим вопросам правоприменения представлен обзор сложившейся практики Верховного Суда Российской Федерации.
Семинар рекомендован практикующим юристам, сопровождающим закупки в рамках Закона № 44-ФЗ.
Моделирование возможных альтернативных вариантов действия субъектов контрактной системы:
1. Ясное и подробное изложение материала практикующим специалистом (для тех, кто начинает «с нуля» и для тех, кто знает систему закупок.
2. Актуальная информация и подборка нормативных правовых актов и иных документов, информационных писем и разъяснений компетентных органов в контрактной системе в сфере закупок.
3. Доступная форма изложения – теория в сочетании с практикой, в том числе административной и судебной) и практических рекомендациях по использованию теоретических знаний.
4. Специально разработанный и подобранный раздаточный материал, включающий в себя все презентационные и методические материалы, типовые формы документов, необходимых в деятельности заказчика в рамках контрактной системы в сфере закупок (в электронной форме).
5. Глубокие знания преподавателя не только теоретических аспектов осуществления закупок, как в России, так и за рубежом (тема диссертационного исследования «Административно-правовое регулирования размещения заказов в Российской Федерации», 2010 год, РУДН, Москва), но и достаточный практический опыт, как со стороны поставщика, так и со стороны заказчика (государственные органы, органы исполнительной власти, бюджетные и казенные учреждения. Значительная практика представления интересов заказчика, участника закупок, поставщика (подрядчика, исполнителя) в процессе претензионной работы, а также в административных и судебных спорах).
6. Ответы на вопросы, не вошедшие в курс лекционных занятий.
Вопросы программы:
1. Краткий анализ действующего законодательства о контрактной системе.
2. Договорное право. Ведение договорной работы.
2.1. Договоры и сделки. Недействительные договоры. Проект договора.
2.2. Общий порядок заключения сделок.
2.3. Обеспечение обязательств в гражданском праве и в рамках Закона № 44-ФЗ.
2.4. организация документооборота и взаимодействия со структурными подразделениями заказчика.
2.5. представление интересов в административных и арбитражных спорах.
3. Проверка контрагента, экспертиза проекта контракта, документации.
3.1. Способы и порядок проверки контрагента.
3.2. экспертиза проекта контракта и документации о закупке.
3.3. экспертиза договора контрагента, представленных документов.
4. Заключение, исполнение, изменение и расторжение контракта.
4.1. Порядок и сроки заключения контракта, проверка обеспечения.
4.2. Изменение, исполнение, расторжение контракта.
4.3. Конфликты в процессе выполнения обязательства, переговоры и претензионный порядок.
5. Деловая игра: «Проверка банковской гарантии»
6. Основные акценты Обзора ВС РФ по спорам, вытекающим из контрактной системы, в том числе:
1. Обеспечение в контрактной системе (обеспечение третьими лицами).
2. Банковская гарантия, как способ обеспечения в контрактной системе.
3. Расчет и обоснование НМЦК.
4. Участие СМП и СОНО в контрактной системе.
5. Порядок описания объекта закупки.
6. Излишние требования к участникам закупок (документы, сведения, лицензии, СРО).
7. Вопросы привлечения субподрядчиков, соисполнителей.
8. Вопросы проведения конкурентных процедур, основания для отклонения заявок.
9. Признание закупки (торгов), контракта недействительными.
10. Порядок и особенности оплаты цены контракта.
11. Заключение, исполнение, изменение, расторжение контракта.
12. Ответственность сторон за нарушение обязательств по контракту.
13. Упущенная выгода, неосновательное обогащение и проценты за пользование чужими денежными средствами в контрактной системе.
14. Третейские суды и контрактная система.
15. Цессия и контрактная система в сфере закупок.
16. Обжалование актов контролирующих органов.
17. Участие прокурора в контрактной системе.
18. Обеспечительные меры при обжаловании актов антимонопольного органа.
19. Общественный контроль в контрактной системе.
20. РНП.
21. Вопросы обжалования административного наказания .
22. Нарушение антимонопольного законодательства в контрактной системе.
23. Ограничение конкуренции при осуществлении закупок.