Институт развития бизнеса и права (ИРБП)

Предоставляется скидка 10% по промо коду - 1333
Коротко о программе: профессиональная переподготовка по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Объем программы – 256 ак. часов. Очно-дистанционная форма. Первый модуль программы - очно (4 дня). Второй модуль программы - дистанционный (10 недель) через Портал дистанционного образования, без отрыва от работы с любого компьютера. В рамках программы будут разобраны все изменения действующего законодательства (44-ФЗ и 223-ФЗ) на 2019 год. В рамках дистанционного модуля предусмотрены практические занятия на ЭТП, а так же практические задания, видео-уроки, промежуточные и итоговые тесты для контроля знаний.

Для кого данная программа: руководители контрактных служб заказчика, контрактные управляющие, специалисты контрактных служб, председатели и члены закупочных комиссий, участники торгов, руководители и специалисты отделов закупок корпоративных заказчиков.

По завершению программы слушателям выдается Диплом и присваивается квалификация.

Вопросы программы:

Первый день, с 10:00 до 17:00

Тема: «Новое в системе государственных и муниципальных закупок. 44-ФЗ»

09:45 – начало регистрации слушателей. 11:00-11:30 – кофе-пауза. 13:00-14:00 – обед. 17:00 - завершение программы обучения.

Последние изменения законодательства.

Сфера применения, субъекты регулирования закона «О контрактной системе...» в редакции от 29.12.2017 N 475-ФЗ, от 31.12.2017 N 503-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 31.12.2017 N 506-ФЗ.
Специальные счета: для чего предназначены, где открывать.
Перечень банков уполномоченных на ведение специальных счетов и перечень банков, гарантии которых принимаются в госзаказе.
Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
Результаты отбора операторов электронных площадок: перечень. Начало функционирования по новым правилам. Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
Единый реестр участников закупок.
Регистрация и аккредитация участников закупки. Необходимость предоставления паспортных данных.
Изменения требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям.
Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Способы закупки в контрактной системе.

Сроки и порядок перевода открытых и закрытых процедур определения поставщиков по 44-ФЗ в электронную форму.
Новые правила проведения открытых и закрытых электронных процедур.
Новый порядок применения антидемпинговых мер.
Обеспечительные меры в закупках: изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки в 2018-2019 гг.
Новые требования при описании объекта закупок.
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка.

Второй день, с 10:00 до 17:00

Тема: «Новое в системе государственных и муниципальных закупок. 44-ФЗ»

10:00 – продолжение программы. 11:00-11:30 – кофе-пауза. 13:00-14:00 – обед. 17:00 - завершение программы обучения.

Схемы проведения процедур в электронной форме.

Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы.
Схема проведения аукциона в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, протоколы.
Схемы проведения запроса котировок и запроса предложений: требования к заявкам, протоколы.
Новые основания проведения закрытых процедур закупок. Особенности закрытых конкурсов и аукционов в электронной форме.
Изменения оснований для закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупки.
Государственные (муниципальные) контракты.

Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры.
Протокол разногласий. Изменения требований к содержанию контракта.
Новые правила подготовки отчета о закупках у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Новые возможности и правила заключения контракта с участником закупки, занявшим второе место.
Утверждение типовых условий контрактов.
Изменения правил предоставления отчетов об исполнении контрактов (этапов контракта), сроков размещения информации в реестре контрактов (5 р. дней).
Отражение в отчете об исполнении контракта информации о соответствии плану-графику: введение замкнутого цикла.
Новые правила рассмотрения жалоб: особенности рассмотрения жалоб и обращений от физических лиц.

Ответы на вопросы слушателей. Рекомендации.
Лектор: Емцова Оксана Анатольевна - к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка.

Третий день, с 10:00 до 17:00

Тема: «Новое в системе корпоративных закупок. 223-ФЗ»

09:45 – начало регистрации слушателей. 11:00-11:30 – кофе-пауза. 13:00-14:00 – обед. 17:00 - завершение программы обучения.

Положения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с учетом изменений 2019 года:

Нормативное правовое регулирование в сфере корпоративных закупок.
Предмет и сфера применения законодательства о закупках.
Закупки, выведенные из-под действия Закона № 223-ФЗ с 2018 года и уточненные объекты регулирования.
Случаи не размещения сведений в ЕИС.
Реестр заказчиков и корпоративные системы закупок.
Требования антимонопольного законодательства при проведении закупок:

Антимонопольные требования к торгам: практика ФАС России, разъяснения и основные подходы.
Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия хозяйствующих субъектов.
Организация закупочной деятельности заказчика: требования законодательства, внутренние структуры, задействованные в процессе закупок, комиссии, отделы закупок, взаимодействие подразделений.

Положение о закупках: утверждение, изменение, приведение в соответствие с требованиями Закона 223-ФЗ: требования к содержанию Положения о закупки, примерная структура, что учесть в Положении о закупках чтобы избежать спорных ситуаций, какие изменения нужно вносить в Положение.
Нормативное регулирование закупочной деятельности заказчика: внутренняя регламентация процессов, особенности, примеры, практика.
Подготовка к проведению закупки:

Анонсирование закупки и заявка на закупку.
Планирование закупок:

Бизнес –процесс планирования.
Порядок составления, формирования, согласования, защиты и корректировки плана закупок, плана закупок инновационной и высокотехнологичной продукции.
Запрет на дробление закупок.
Особенности планирования закупок у МСП: правила и последствия проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия планов закупки.
Эффективность в закупках.
Информационное обеспечение закупок, какая информация размещается в открытом доступе:

Требования к составу и содержанию документов, составляемых в ходе осуществления закупки.
Общие требования к осуществлению закупок:
Разновидности способов и форм закупки: условия выбора и порядок применения (конкурентные и неконкурентные).
Переход на электронные закупки.
Основания закупки у единственного поставщика.
Требования к участникам закупки, документальное подтверждение соответствия.
Коллективный участник.
Требования к НМЦ.
Рассмотрение о оценка заявок.
Обеспечение заявок: формы обеспечения, сроки внесения и возврата, удержания.
Обеспечение договора: формы обеспечения, сроки внесения и возврата, условия.
Антидемпинговые меры: как избежать демпинга на закупках, примеры описания в положения о закупках антидемпинговых мер.
Особые закупочные ситуации.
Алгоритм осуществления закупки:

Осуществление закупок путем проведения (сроки, особенности, последовательность действий):

Конкурса.
Аукциона/редукциона.
Запроса предложений.
Запроса котировок.
Правила подготовки и требования к содержанию Технических заданий в рамках закупок по 223-ФЗ:

Требования к Т.Р.У. – Технические регламенты, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы и т.д.
Лицензирование деятельности участников.
Термины - товарный знак и страна происхождения товара.
Порядок и особенности формирования лотов.
Правила описания Т.Р.У.
«Или эквивалент», когда можно не указывать «или эквивалент», параметры эквивалентности.
Типовые ошибки заказчиков при составлении ТЗ на закупку.
Разъяснения, связанные с подготовкой Технических заданий.
Преференции отечественным производителям, практика применения Постановления Правительства РФ 925.

Преференции МСП:

Переход на электронные закупки.
Особенности применения Постановления 1352, спорные вопросы и разъяснения.
Учет закупок у единственного поставщика у МСП.
Расчет минимального объема закупок у МСП и правила проведения закупочных процедур. Новая форма отчета, что изменилось, как составить.
Лектор: Некрасова Наталья Романовна - эксперт-практик в области закупок, преподаватель Академии Росатома. Опыт работы в закупках 14 лет (Управление делами Президента РФ, Росавиация, ГК Росатом, ГК Внешэкономбанк). Публикации по вопросам применения законодательства о закупках. Обширная практика работы с заказчиками и поставщиками на всех этапах осуществления закупочной деятельности. Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.

Четвертый день, с 10:00 до 17:00

Тема: «Новое в системе корпоративных закупок. 223-ФЗ»

10:00 – продолжение программы. 11:00-11:30 – кофе-пауза. 13:00-14:00 – обед. 17:00 - завершение программы обучения.

Эффективная договорная работа:

Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
Дробление в закупках по Закону 223-ФЗ.
Порядок заключения и исполнения договоров (формы договоров с протоколом разногласий и без него; возможность расторжения и изменения договоров).
Отказ от заключения договора.
Существенные условия договора, изменение условий договора, пролонгация.
Новые правила ведения реестра договоров.
Противоречия в Законе 223-ФЗ, спорные нормы.

Правовые последствия несоблюдения требований законодательства:
Результаты контрольных мероприятий.
Обжалование действий заказчиков, основания обжалования, первая практика по новым правилам.
Ответственность должностных лиц по КоАП.
Новые составы правонарушений (планы ФАС).
Вопросы/ответы слушателей, рассмотрение практических ситуаций.

Лектор: Некрасова Наталья Романовна - эксперт-практик в области закупок, преподаватель Академии Росатома. Опыт работы в закупках 14 лет (Управление делами Президента РФ, Росавиация, ГК Росатом, ГК Внешэкономбанк). Публикации по вопросам применения законодательства о закупках. Обширная практика работы с заказчиками и поставщиками на всех этапах осуществления закупочной деятельности. Разработка внутренних нормативных документов, регламентирующих закупочную деятельность. Практика работы с ФАС России.